住建部等九部門印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》已經(jīng)滿月。一時(shí)間，租購(gòu)?fù)瑱?quán)成為無(wú)數(shù)懷揣住有所居夢(mèng)想的中國(guó)人談?wù)摰慕裹c(diǎn)。
長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)內(nèi)住宅市場(chǎng)一直行進(jìn)在“重售輕租”的軌道上。租房市場(chǎng)不規(guī)范、房源遠(yuǎn)低于需求、租屋質(zhì)量整體不高，承租人選擇本就有限，同時(shí)，黑中介頻頻現(xiàn)身，房主和租戶都處于信息和交易不對(duì)稱的弱勢(shì)。而房子上附加的各種發(fā)展權(quán)利，更令很多本意堅(jiān)持租房者被迫買房。
房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的。發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，已經(jīng)成為深化住房制度改革的各方共識(shí)。從理論上說(shuō)，買房不是剛需，居住才是剛需。但為何“寧買房不租房”會(huì)成為很多人的邏輯？這說(shuō)到底還是權(quán)利的邏輯：人們不僅在買“產(chǎn)”，也在買“權(quán)”。對(duì)物權(quán)之上的受教育權(quán)、養(yǎng)老保障、醫(yī)療等權(quán)利的需求，有時(shí)比居住本身還強(qiáng)烈。
很多國(guó)家都經(jīng)過(guò)類似的發(fā)展階段。不斷走高的房?jī)r(jià)和不斷升高的空置率，本質(zhì)上是市場(chǎng)快速發(fā)展的產(chǎn)物。但作為最大的民生關(guān)切，盡管經(jīng)適房、公租房、廉租房政策在各地穩(wěn)步推行，公眾對(duì)于“更好發(fā)揮政府作用”的期待并沒有減弱。緩解租房之痛，不僅可以有效降低購(gòu)房需求，更可給人民發(fā)展帶去更多可能性。
對(duì)于改革者來(lái)說(shuō)，提升民眾獲得感，是最大的目的。民眾發(fā)展階段不同，獲得感也是復(fù)雜的，要想取得最大公約數(shù)，還需要把政策細(xì)節(jié)放置在具體的執(zhí)行情境中仔細(xì)審視，不能少了事前的細(xì)致模擬和計(jì)量，也不能少了事后的精準(zhǔn)執(zhí)行。
租購(gòu)?fù)瑱?quán)其實(shí)是一次分蛋糕的改革，如果優(yōu)質(zhì)資源的蛋糕尺寸不做大，權(quán)利就會(huì)被稀釋，漲價(jià)的浪潮就在所難免。這反過(guò)來(lái)可能影響到租房市場(chǎng)的發(fā)展和壯大。正是在這個(gè)意義上，無(wú)論是推出共有產(chǎn)權(quán)住房還是推行租購(gòu)?fù)瑱?quán)，保障權(quán)利的同時(shí)更要進(jìn)一步做大房屋以外的公共產(chǎn)品。
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