10月23日，從市發(fā)改委獲悉，我市近日印發(fā)《襄陽市加快推進(jìn)縣城就地城鎮(zhèn)化和“雙集中”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。根據(jù)《方案》要求，我市將全面推進(jìn)棗陽市、宜城市、南漳縣、保康縣、谷城縣、老河口市縣城城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展。到2027年，我市綠色低碳縣城建設(shè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，縣城建設(shè)密度和強(qiáng)度得到有效控制，空間尺度更加宜人，縣城公共服務(wù)達(dá)到我市中心城區(qū)水準(zhǔn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速向開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

《方案》指出，要明確安全底線管控要求。堅(jiān)持以流域綜合治理為基礎(chǔ)明確并守住安全底線，堅(jiān)決禁止觸碰紅線搞開發(fā)建設(shè)。做好新建建筑選址論證，提高縣城風(fēng)險(xiǎn)防控能力。深入開展縣城管道設(shè)施普查和改造，提高洪澇風(fēng)險(xiǎn)防控能力，完善應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。

要優(yōu)化縣城建設(shè)空間，縣城建成區(qū)人口密度控制在每平方公里0.6萬－1萬人，建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值控制在0.6－0.8，推動(dòng)縣城建設(shè)疏密有度、錯(cuò)落有致、合理布局。嚴(yán)格縣城建筑高度管控，縣城新建住宅6層及以下建筑面積占比不低于70%。打造宜人空間尺度，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不超過40米，建成區(qū)道路網(wǎng)密度不低于8公里/平方公里。

要建設(shè)綠色低碳交通系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通，加強(qiáng)公共交通與慢行交通銜接；力爭(zhēng)到2026年底，實(shí)現(xiàn)有條件行政村充電基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。打造適宜步行的綠色慢行交通體系，建設(shè)連續(xù)通暢的步行道及自行車道網(wǎng)絡(luò)。補(bǔ)齊非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施短板，提高道路通達(dá)性。加強(qiáng)縣城與城市間快速干線交通的順暢銜接，完善進(jìn)出城道路網(wǎng)絡(luò)布局。

要塑造縣城特色風(fēng)貌。加強(qiáng)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)縣城風(fēng)貌與周邊山水林田湖草自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)林景觀有機(jī)融合。保護(hù)傳承縣城歷史文化和風(fēng)貌，促進(jìn)新老建筑體量、風(fēng)格、色調(diào)協(xié)調(diào)。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)貌管控，堅(jiān)持濱水控寬度、臨山控高度，保護(hù)縣城水岸線、山脊線和天際線。

要優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施配置。推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，一體推進(jìn)教聯(lián)體線上、線下建設(shè)，各縣市至少辦好1所優(yōu)質(zhì)普通高中。提高醫(yī)療服務(wù)水平，持續(xù)深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，各縣市至少建成1家三級(jí)醫(yī)院。加大住房保障力度，探索政府支持、居民合作組織與市場(chǎng)主體共同實(shí)施、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新模式的危舊房改造模式；探索建立“以需定供、租售并舉”的住房供給新模式。完善社會(huì)福利設(shè)施，構(gòu)建居家機(jī)構(gòu)社區(qū)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；推進(jìn)適老化住房改造和老年友好型社區(qū)建設(shè)。健全文化體育設(shè)施，推進(jìn)場(chǎng)館綜合利用。

要推動(dòng)人口向縣城集中。要科學(xué)分析人口流動(dòng)規(guī)律特征，找準(zhǔn)縣城新增人口來源。分類制定人口吸引政策，有序承載沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，培育本土“鏈主”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)聚人。

要建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)接合部和易地扶貧搬遷安置區(qū)的生活污水收集管網(wǎng)；因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，推動(dòng)縣城生活污水就近就地資源化利用。增強(qiáng)垃圾收集處理能力，縣城生活垃圾焚燒占比要達(dá)到70%。強(qiáng)化燃?xì)庀到y(tǒng)普惠安全，推進(jìn)縣城燃?xì)庵腔刍⑿畔⒒蛻?yīng)急儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)。

要培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展“搬不走、穩(wěn)得住”的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各縣市要因地制宜發(fā)展1－3個(gè)“搬不走、穩(wěn)得住”的根植性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占比超過70%。加強(qiáng)“鏈主”企業(yè)培育，力爭(zhēng)每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育1－2家“鏈主”，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)與本地企業(yè)深化產(chǎn)銷合作、研發(fā)合作、人才合作。促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造1－2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群；加快推進(jìn)食用菌（南漳）、稻米（宜城）、生豬（棗陽、襄州、老河口）農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“入?yún)^(qū)入園”，全力支持老河口、棗陽、谷城等化工園區(qū)調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，提升園區(qū)承載能力。

要提升公共平臺(tái)服務(wù)效能。加強(qiáng)園區(qū)共同服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升技術(shù)咨詢、人才培訓(xùn)、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的服務(wù)水平和能力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈建設(shè)，加快推動(dòng)襄陽都市圈產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈平臺(tái)、“聯(lián)鏈通”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)落地；推動(dòng)本地淘大集、好鄰居等優(yōu)秀供應(yīng)鏈企業(yè)與縣域產(chǎn)業(yè)集群深度對(duì)接，更好開拓市場(chǎng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才支撐，建設(shè)公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、認(rèn)證等服務(wù)，優(yōu)化辦證環(huán)節(jié)，按規(guī)定減免費(fèi)用。