引言

襄陽(yáng)市東津新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）六兩河街道天鵝湖社區(qū)成立于2023年4月，轄區(qū)占地面積為8.48平方公里，目前已交付入住10個(gè)居民小區(qū)，轄區(qū)流動(dòng)人員約有1.2萬(wàn)人。社區(qū)自成立以來(lái)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，以群眾滿意度為目標(biāo)，積極探索“365”工作法，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、搭建平臺(tái)、多方協(xié)同、社區(qū)實(shí)施的新型社區(qū)治理體系。為切實(shí)解決新建商品房小區(qū)群眾融合度、凝聚度不夠的問題，東津新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局與天鵝湖社區(qū)一道圍繞完整社區(qū)建設(shè)，聚焦“全齡友好社區(qū)”建設(shè)，以“新市民、新社區(qū)、新生活”為落腳點(diǎn)，結(jié)合轄區(qū)居民小區(qū)共性和特點(diǎn)，全力打造宜居宜樂宜業(yè)新社區(qū)，凝聚各方力量共筑“朝夕美好”的完整社區(qū)生態(tài)圈。

01  聚焦“新市民”雙向發(fā)力夯實(shí)“軟硬件”

一方面，建設(shè)全要素服務(wù)保障“硬陣地”。按照完整社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以居民步行5至15分鐘抵達(dá)幼兒園、中小學(xué)、社區(qū)商業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、黨群服務(wù)中心、老年大學(xué)等基本公共服務(wù)設(shè)施為原則，以完備的城市道路網(wǎng)絡(luò)為交通鏈接，全力打造環(huán)境宜人、配套完善、宜老宜小、全齡友好、充滿活力、和諧共融的高品質(zhì)完整社區(qū)。并在社區(qū)內(nèi)配建生鮮超市、文體用品、藥店、酒店、快遞驛站、家政餐飲、充電設(shè)施等便民服務(wù)設(shè)施，各種日常生活所需可謂應(yīng)有盡有，為轄區(qū)居民提供一站式生活配套服務(wù)；社區(qū)公共活動(dòng)空間充足，有健身器材，籃球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球場(chǎng)館，生態(tài)公園等活動(dòng)場(chǎng)地。

另一方面，提升全年齡服務(wù)供給“軟實(shí)力”。聚焦“一老一小”，著力推進(jìn)社區(qū)適老化、適兒化改造，進(jìn)一步優(yōu)化空間，豐富供給。打造兒童友好閱讀空間、家風(fēng)家教圖書角、童趣樂園等主題區(qū)域，開設(shè)“天鵝湖社區(qū)科普活動(dòng)室”，堅(jiān)持“1米高度”視角，推進(jìn)小區(qū)內(nèi)兒童游樂區(qū)域全面提質(zhì)升級(jí)，為兒童提供一個(gè)集知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性為一體的活動(dòng)空間；打造為老服務(wù)驛站，設(shè)有棋牌室、書法室、繪畫室、幸福食堂、養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度等多功能室，初步構(gòu)建出獨(dú)具特色的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，并聯(lián)合襄陽(yáng)市老年大學(xué)漢江生態(tài)城分校，共同打造集“健康、文化、公益、休閑”為一體的品牌化老年服務(wù)；打造集“德心書院”、“天鵝湖美學(xué)館”、“社區(qū)空中花園”為一體的美育空間，為老年人及兒童提供書法、繪畫、閱讀、娛樂活動(dòng)場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)居民“老有頤養(yǎng)”、“幼有善育”。

02  聚焦“新社區(qū)”繪就基層治理“同心圓”

一是聚焦“3”個(gè)建設(shè)，全面激活社區(qū)功能。社區(qū)從強(qiáng)化體系、隊(duì)伍、陣地建設(shè)著手，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，致力于網(wǎng)格精細(xì)化管理，實(shí)行街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)、社區(qū)“兩委”包小區(qū)、社工包網(wǎng)格、黨員中心戶包樓棟及黨員聯(lián)戶制度，構(gòu)建了“黨委＋黨支部+黨小組+黨員中心戶+黨員”的五級(jí)組織服務(wù)體系，為基層治理提供組織保障。同時(shí)，積極吸納群眾參與志愿服務(wù)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，靈活運(yùn)用共同締造理念，共商共議小區(qū)事務(wù)。

二是提升“6”大服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。社區(qū)圍繞“精細(xì)化、智慧化、特色化、自治化、靈活化、個(gè)性化”開展服務(wù)，將轄區(qū)分為8個(gè)網(wǎng)格，將服務(wù)延伸到每家每戶，構(gòu)建起“社區(qū)‘兩委’—網(wǎng)格長(zhǎng)—網(wǎng)格員”網(wǎng)格化治理體系；堅(jiān)持以活動(dòng)促交流、以行動(dòng)踐初衷，不斷拉近社區(qū)與群眾的距離。搭建“兒童議事廳”“居民會(huì)客廳”等平臺(tái)，定期召開協(xié)商議事會(huì)，充分征求群眾意見，解決居民反映問題，營(yíng)造和諧社區(qū)氛圍。目前已解決小區(qū)集中供暖、綠化帶利用、電動(dòng)車充電等10余件居民反映強(qiáng)烈的問題。

三是服務(wù)5類人群，全面提升服務(wù)深度。針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)為居民、學(xué)生、游客、轄區(qū)企業(yè)和社會(huì)組織提供全類型服務(wù)，適時(shí)組織社區(qū)志愿者、“雙報(bào)到”黨員，為游客提供旅游咨詢、路線指引、交通疏導(dǎo)等服務(wù)；精準(zhǔn)對(duì)接轄區(qū)122戶商戶及企業(yè)，通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，組織居民參加免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)3期，為企業(yè)輸送優(yōu)秀人才10人；依托2個(gè)紅色驛站及黨群服務(wù)中心打造“一中心多站點(diǎn)”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全天候?yàn)樯鐓^(qū)居民提供矛盾協(xié)調(diào)、社會(huì)幫扶、政務(wù)辦理等服務(wù)；聯(lián)合轄區(qū)民警、居民志愿者組建了護(hù)崗護(hù)學(xué)隊(duì)伍，每天在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開展護(hù)學(xué)崗、安全教育、文明引導(dǎo)等活動(dòng)，為學(xué)生安全保駕護(hù)航。

03  聚焦“新生活”構(gòu)建幸福社區(qū)“新格局”

一方面，精準(zhǔn)聚焦需求，“小活動(dòng)”彰顯“大服務(wù)”。充分發(fā)揮社區(qū)組織力、凝聚力、服務(wù)力，構(gòu)建“社工+黨員+社會(huì)組織+志愿者”服務(wù)體系，鏈接社會(huì)資源，提升服務(wù)品質(zhì)。組織“雙報(bào)到”黨員、志愿者定期開展“我的社區(qū)我的家”系列活動(dòng)50余場(chǎng)次，針對(duì)老人群體開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)服務(wù)15場(chǎng)次、285人次；依托專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)中心，開展專業(yè)心理輔導(dǎo)、手工制作、“我們的節(jié)日”等兒童活動(dòng)30余場(chǎng)次，開展老年人智能手機(jī)、電腦等技能培訓(xùn)10場(chǎng)次。鏈接轄區(qū)校企及醫(yī)院資源，聯(lián)動(dòng)“家—校—社—企—醫(yī)”多方力量，開展兒童科技教學(xué)、心理疏導(dǎo)、交通安全教育、紅色宣講等服務(wù)活動(dòng)12場(chǎng)次，開展老年健康講座及義診覆蓋群眾1000余人次。充分利用閑置土地和空間，打造寓教于樂的“僑米農(nóng)場(chǎng)”，在小區(qū)開辟共管菜園，滿足老年群體、親子家庭種菜需求，“種出”鄰里親情。

另一方面，老少融合共建，“小隊(duì)伍”煥發(fā)“大效能”。探索“老少融合”工作法，激發(fā)”一老一小”服務(wù)潛力，引導(dǎo)“一老一小”參與社區(qū)治理。成立“湖畔銀齡”志愿服務(wù)隊(duì)及“湖畔水滴”志愿服務(wù)隊(duì)，吸納青少年及老年志愿者50余人參與其中。搭建“兒童議事廳”、“老年會(huì)客廳”，暢通老少群體交流渠道，提升參與社區(qū)治理能力，倡導(dǎo)老少服務(wù)互助，大手牽小手，共同締造美好生活。截至目前，開展繪畫、書法教學(xué)及紅色宣講、入戶走訪、重陽(yáng)慰問等“一老一小”結(jié)對(duì)關(guān)懷服務(wù)10余次，開展垃圾分類宣傳、環(huán)境整治、活動(dòng)秩序維護(hù)、免費(fèi)惠民演出等各類活動(dòng)30余次、服務(wù)3500余人次。收集兒童在社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所改造、活動(dòng)形式及內(nèi)容等方面的意見建議30余條，著力構(gòu)建一個(gè)“活力溫馨、老少互助、服務(wù)多元”的完整社區(qū)。

下一步，東津新區(qū)（經(jīng)開區(qū)）城鄉(xiāng)建設(shè)局將充分發(fā)揮物業(yè)行業(yè)黨委的黨建引領(lǐng)作用，協(xié)調(diào)天鵝湖社區(qū)持續(xù)聚焦“一老一小”，以建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的完整社區(qū)為目標(biāo)，以推進(jìn)兒童友好社區(qū)、老年友好社區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn)，持續(xù)提升服務(wù)的“硬舉措”與“軟實(shí)力”，托起老年人幸?！跋﹃?yáng)紅”，編織未成年人成長(zhǎng)“新?lián)u籃”，繪就全齡美好生活的“新家園”。