襄城區(qū)、樊城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,高新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展中心、東津新區(qū)(經(jīng)開區(qū))城鄉(xiāng)建設(shè)局、魚梁洲生態(tài)建設(shè)局、市產(chǎn)權(quán)處:
為進一步提高住宅專項維修資金(以下簡稱維修資金)使用效率,優(yōu)化辦事程序,更好服務(wù)群眾,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《住宅專項維修資金管理辦法》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》(建房規(guī)〔2020〕10號)、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等十七部門《關(guān)于進一步加強住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的通知》(鄂建文〔2021〕11號)和《襄陽市物業(yè)服務(wù)和管理辦法》(襄政辦發(fā)〔2022〕44號)等規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、使用原則
(一)維修資金應(yīng)當(dāng)專項用于物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造,不得挪作他用。
(二)維修資金管理實行專戶存儲、??顚S?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督。
(三)維修資金的使用,應(yīng)當(dāng)遵循方便快捷、公開透明、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。
二、使用程序
維修資金的使用分為正常使用程序和緊急使用程序。因供水、排水、消防、電梯、屋頂滲水、戶外墻面脫落等出現(xiàn)危及房屋或人身安全等緊急情況,需要立即進行維修的,經(jīng)認(rèn)定后按規(guī)定開展緊急維修;其他情況按正常使用程序開展維修。
三、管理機構(gòu)
(一)監(jiān)督指導(dǎo)機構(gòu)。市住房和城市更新局負(fù)責(zé)全市住宅專項維修資金的政策擬定、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作。
(二)日常管理機構(gòu)。市房屋產(chǎn)權(quán)與市場管理處(以下簡稱市產(chǎn)權(quán)處)負(fù)責(zé)城區(qū)維修資金使用的日常管理及運營,定期公布維修資金使用情況,接受社會監(jiān)督;依法查處工程造價、監(jiān)理、招標(biāo)、質(zhì)量、虛報冒領(lǐng)、套取維修資金等違法行為,保障資金安全;通過年度招標(biāo)的方式確定工程造價咨詢機構(gòu),符合相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以參加招標(biāo),作為維修資金造價咨詢單位。
(三)受理審核機構(gòu)。各城區(qū)住建部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)維修資金使用的受理、審核及施工現(xiàn)場檢查等,加強工程質(zhì)量監(jiān)督管理,強化資金使用監(jiān)管。
(四)基層管理機構(gòu)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)居(村)民委員會,協(xié)調(diào)做好維修資金監(jiān)督、指導(dǎo),落實社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參加的“三方聯(lián)動”制度,積極介入維修資金使用等重大事項,為小區(qū)公共利益把關(guān)。
四、申請主體
(一)業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)或業(yè)主委員會(物業(yè)管理委員會)委托的物業(yè)服務(wù)人(物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人);
(二)居(村)民委員會或居(村)民委員會委托的物業(yè)服務(wù)人(物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人)。
五、維修資金分?jǐn)偱c續(xù)交
維修費用由受益業(yè)主按照各自擁有的建筑面積比例分?jǐn)偅褮w集維修資金的相關(guān)業(yè)主所承擔(dān)的分?jǐn)傎M用按歸集比例從維修資金中列支。涉及未出售物業(yè)的部分,由建設(shè)單位分?jǐn)?。業(yè)主分戶賬面維修資金余額不足首期交存額30%的,屬地住建部門應(yīng)指導(dǎo)小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會及時續(xù)交。
六、公示與異議
公示應(yīng)當(dāng)在維修項目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置,留存清晰、真實的影像資料。在公示期內(nèi),相關(guān)業(yè)主對公示結(jié)果有異議的,由申請主體與異議人協(xié)商解決。協(xié)商不成的,應(yīng)當(dāng)以書面形式向?qū)俚刈〗ú块T提出,屬地住建部門通知街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))召開聯(lián)席會議及時協(xié)調(diào)處理。經(jīng)協(xié)調(diào)處理無果的,異議人可通過司法途徑解決。
七、工程造價咨詢、監(jiān)理和招投標(biāo)
(一)單項維修工程造價在2萬元及以上的,申請主體應(yīng)當(dāng)從市產(chǎn)權(quán)處招標(biāo)確定的工程造價咨詢機構(gòu)中選擇,進行第三方審價。
(二)單項維修工程造價在30萬元及以上的,鼓勵委托監(jiān)理公司實施監(jiān)理。
(三)單項維修工程造價在50萬元及以上的,鼓勵采取招標(biāo)投標(biāo)方式選擇施工單位。
(四)維修和更新、改造工程涉及的造價、監(jiān)理、檢測、鑒定等費用列入維修和更新、改造成本,費用從住宅專項維修資金中列支。
八、不得從住宅專項維修資金中列支的費用
(一)依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新和改造費用;
(二)依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護費用;
(三)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用;
(四)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修和養(yǎng)護費用。
本通知自發(fā)布之日起實施。
九、其他規(guī)定
維修資金使用中,申請主體對業(yè)主表決意見的真實性負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁弄虛作假或者隨意增設(shè)維修工程項目,造成挪用維修資金或其他嚴(yán)重后果的,相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)法律責(zé)任,涉嫌犯罪的,依法處理。
各縣(市)和襄州區(qū)住建部門結(jié)合實際,按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的維修資金受理、審核、監(jiān)督、管理等工作。?
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2025年1月14日 ???
附件:襄陽市城區(qū)住宅專項維修資金使用流程? 襄陽市城區(qū)住宅專項維修資金使用流程? 一、適用范圍 本流程適用于襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新區(qū)、東津新區(qū)、魚梁洲已交存維修資金小區(qū),且住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修、更新和改造。 二、使用程序 (一)正常使用程序 1.編制方案。申請主體根據(jù)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞的情況,向?qū)俚刈〗ú块T提出維修申請,屬地住建部門會同市房屋產(chǎn)權(quán)與市場管理處等及時了解申請小區(qū)住宅專項維修資金歸集情況,并共同查勘現(xiàn)場。申請主體負(fù)責(zé)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會等編制方案。方案應(yīng)包括項目現(xiàn)場查勘情況、工程預(yù)算、資金分?jǐn)偡秶?、隱蔽工程、工程質(zhì)量和安全監(jiān)管等,并在維修項目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示七日。 2.方案表決。表決按照《中華人民共和國民法典》第二百七十八條中業(yè)主參與比例和同意比例的有關(guān)規(guī)定,表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)在維修項目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示7日。表決遵循受益人和負(fù)擔(dān)人相一致原則,增設(shè)電梯按照《襄陽市人民政府關(guān)于印發(fā)襄陽市市區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法的通知》(襄政規(guī)〔2024〕7號)執(zhí)行。 3.組織工程實施 (1)簽訂施工等相關(guān)合同。業(yè)主表決通過后,申請主體依規(guī)選擇施工等單位,并簽訂合同。 (2)施工過程監(jiān)管。申請主體應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等,全程跟蹤監(jiān)督施工單位按方案和合同約定進行施工,并對施工前、中、后的情況拍照記錄,形成影像資料。 (3)工程驗收。工程竣工后,申請主體負(fù)責(zé)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會、第三方工程造價機構(gòu)等,對工程進行驗收,委托有監(jiān)理的,應(yīng)一并參加驗收,共同簽署《維修工程竣工驗收報告》。 4.初審與公示。申請主體應(yīng)當(dāng)于工程驗收90日內(nèi),將《襄陽市住宅專項維修資金使用申請表》(以下簡稱《申請表》)及有關(guān)材料報屬地住建部門審核。屬地住建部門將《申請表》,連同工程竣工驗收報告、維修資金使用額度等在維修項目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置與屬地政府網(wǎng)站公示七日。公示期滿無異議的,屬地住建部門持有關(guān)材料向市房屋產(chǎn)權(quán)與市場管理處申請資金劃轉(zhuǎn)。 5.復(fù)審與資金劃轉(zhuǎn)。市房屋產(chǎn)權(quán)與市場管理處復(fù)審?fù)ㄟ^后,劃轉(zhuǎn)資金至施工和工程造價等單位,按照財政部《住宅專項維修資金會計核算辦法》(財會〔2020〕7號)規(guī)定,做好使用科目記賬等工作。 (二)緊急使用程序 1.緊急維修認(rèn)定。物業(yè)保修期滿后,發(fā)生下列危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全等緊急情況時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、居(村)民委員會應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織緊急維修認(rèn)定,由相關(guān)專業(yè)單位(機構(gòu))或?qū)俚刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)局、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)等出具鑒定意見或證明材料后,按規(guī)定開展緊急維修。 (1)屋面、外墻滲漏的; (2)電梯故障的; (3)消防設(shè)施故障的; (4)公共護欄(圍)破損嚴(yán)重的; (5)樓體外立面有脫落危險的; (6)共用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙的; (7)危及房屋安全和人身財產(chǎn)安全的其他情形。 2.編制緊急維修使用方案并公示。屬地住建部門應(yīng)立即會同市房屋產(chǎn)權(quán)與市場管理處等查勘現(xiàn)場,申請主體負(fù)責(zé)組織業(yè)主委員會、受益業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居(村)民委員會等擬訂方案,方案應(yīng)包括項目現(xiàn)場查勘情況、工程預(yù)算、資金分?jǐn)偡秶㈦[蔽工程、工程質(zhì)量和安全監(jiān)管等,并在維修項目物業(yè)區(qū)域內(nèi)顯著位置進行公示,公示期為7日。同時選擇施工企業(yè),同步組織施工。 3.后續(xù)流程。施工過程監(jiān)管、工程驗收、初審與公示、復(fù)審與資金劃轉(zhuǎn)等,參照正常使用程序3、4、5條規(guī)定執(zhí)行。 本流程自發(fā)布之日起施行,此前發(fā)布的襄陽市住宅專項維修資金使用流程同時廢止。各縣(市)、襄州區(qū)住建部門參照執(zhí)行。 ? 附件: 1. 2.