自7月28日中央政治局會議首提“保交樓”以來，各地相關(guān)政策和舉措不斷，中指研究院數(shù)據(jù)顯示，至今已有超30個省市出臺“保交樓”舉措。

金融機構(gòu)作為重要資金提供方也以多種形式參與其中。

據(jù)悉，9月23日銀保監(jiān)會相關(guān)部門負責(zé)人表示，國家開發(fā)銀行于22日向遼寧省沈陽市支付全國首筆“保交樓”專項借款。

各地推進“保交樓”落地

從地方層面看，因地制宜快速推動“保交樓”工作落地成為各地重點工作。

據(jù)中指監(jiān)測顯示，7月以來，已有近30省市出臺“保交樓”舉措，包括對問題項目“一盤一策”及時協(xié)調(diào)處置、各級領(lǐng)導(dǎo)對項目掛聯(lián)兜底、協(xié)調(diào)引入?yún)^(qū)域國企和金融機構(gòu)來盤活項目、成立紓困基金等。

8月以來，長沙、東莞等多地出臺商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，要求將購房款直接存入監(jiān)管賬戶，保證資金“留在項目”，優(yōu)先用于項目建設(shè)，保障房地產(chǎn)項目竣工交付。

9月17日，貴陽發(fā)布商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行新規(guī)，提出對新建商品房預(yù)售資金實行全額監(jiān)管，對用于支付工程建設(shè)等費用的預(yù)售資金實行重點監(jiān)管。商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限為，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開始至預(yù)售許可證范圍內(nèi)商品房全部建設(shè)完成并取得現(xiàn)房銷售備案后止。

鄭州、寧波、咸陽等地已出臺“一樓一策”全面落實“保交樓”，9月19日，據(jù)“紹興發(fā)布”公眾號消息，紹興已成立房地產(chǎn)專班，定期對全市所有住宅項目全面排查，針對重點項目，制定風(fēng)險化解“一樓一策”，通過指導(dǎo)督促屬地成立風(fēng)險項目處置專班、設(shè)立項目資金安全賬戶、統(tǒng)籌項目資金使用、盤活存量資產(chǎn)等措施，全力落實“保交樓、穩(wěn)民生”目標任務(wù)。

值得一提的是，鄭州落實“保交樓”的政策最全、力度最大。

在9月6日召開了強力攻堅“保交樓”專項行動動員會后，鄭州9月7日印發(fā)了《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤全面復(fù)工”保交樓專項行動實施方案》的通知。

房企發(fā)力“保交樓”

除了各地政策端發(fā)力外，今年以來，不少房企的重點工作聚焦在“保交樓”方面。

今年上半年，龍湖集團如期交付76個項目，共計5.25萬套品質(zhì)住宅，100%按期交付，其中超30%項目實現(xiàn)提前一個月以上交付。龍湖集團CEO陳序平在近期業(yè)績說明會上表示，“我們整個開工節(jié)奏是通過減少一些未銷售、未開工的組團來平衡，對于已經(jīng)銷售、已經(jīng)開工包括確定交付的，我們會確保如期交付，甚至?xí)崆敖桓?。?/p>

碧桂園計劃交付1081個批次，截至6月30日已累計合同交付1070個批次，達到交付條件的產(chǎn)品超25萬套、3743萬平方米，按期交付率約99%。截至6月30日，碧桂園集團今年有36個區(qū)域146個項目165個批次實現(xiàn)“交房即交證”。

另一方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保交樓”成為下一階段一些房企的工作重心。

以恒大為例，9月12日，恒大召開復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保交樓”周例會，公司董事長許家印在會上表示，目前全國“保交樓”項目共706個，已復(fù)工項目668個，未復(fù)工項目38個，要求相關(guān)地區(qū)公司在9月30日前必須全面復(fù)工。許家印還表示，要切實履行好企業(yè)主體責(zé)任，竭盡全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保交樓”工作。

“AMC機構(gòu)”入場

“保交樓”是化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險的首要原則，而通過“以少帶多”的地方紓困基金以及AMC(資產(chǎn)管理公司)機構(gòu)的積極入場，也是當下“保交樓”工作中的一大特征。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，8月5日，河南資產(chǎn)與鄭地集團共同設(shè)立鄭州國家中心城市基金，再由城市基金下設(shè)紓困基金，暫定規(guī)模100億元 。

8月23日，3家南寧國企攜手成立南寧房地產(chǎn)平穩(wěn)基金，為一批已發(fā)生風(fēng)險或瀕臨風(fēng)險的樓盤紓困解難，基金首期規(guī)模30億元，已完成繳付。

8月23日，湖北省資產(chǎn)管理與浙商資產(chǎn)管理聯(lián)合設(shè)立50億元紓困基金，聚焦助企紓困，加大對全省不良資產(chǎn)的收購、處置力度。

在業(yè)內(nèi)看來，“保交樓”領(lǐng)域， 各地紓困基金發(fā)揮“以少帶多”的重要作用。

中指研究院企業(yè)事業(yè)部研究負責(zé)人劉水認為，以地方政府為主導(dǎo)，連同AMC、地方國企、城投平臺等主體共同設(shè)立，以化解項目層面風(fēng)險為主，主要起到了一定的資金帶頭作用。

“對于出險項目的收并購，直接解決了項目交付的風(fēng)險問題。長期來看，盤活項目可為相關(guān)房企注入流動性，企業(yè)可將回籠的現(xiàn)金注入其他項目，進而重新盤活集團的整體流動性。當各地的基金推動本地項目逐步解困，出險企業(yè)也有望重振旗鼓，為行業(yè)再度穩(wěn)定起到支撐作用?！?/span>

另一方面，全國性AMC機構(gòu)也在積極參與房地產(chǎn)項目盤活，助推“保交樓”快速落地。

中國長城資產(chǎn)7月8日披露經(jīng)營情況顯示，上半年，長城資產(chǎn)與12家重點受困房企開展多輪對接及項目篩選，對受困房企提供的意向紓困項目資產(chǎn)深入研判。

目前已成功落地增量投入帶動存量化解的深圳某項目，另有2個項目已批復(fù)，正在出資，同時圍繞7家受困房企的8個重點項目正在穩(wěn)步推進中，金額合計約80億元。

實際上，紓困基金和AMC機構(gòu)跑步進場對部分房企的風(fēng)險化解也被業(yè)內(nèi)持續(xù)看好。

劉水認為，AMC的介入一方面是為救助對象提供資金，另一方面為其提供了信用背書。“長期來看，AMC在債務(wù)重組、資產(chǎn)處置以及相關(guān)資源調(diào)配等方面有豐富的經(jīng)營和優(yōu)勢，也具有較強的資金優(yōu)勢；同時，房地產(chǎn)企業(yè)的紓困只是其業(yè)務(wù)的一部分，受行業(yè)下行的影響有限，因此也具有較強的紓困能力?！?/span>

整體而言，周茂華表示，紓困基金和AMC機構(gòu)積極參與“保交樓”，這些機構(gòu)在化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險，資產(chǎn)處置方面經(jīng)驗相對豐富；有助于緩解項目資金緊張壓力，推動項目加快復(fù)工完工；同時，有助于撬動更多社會資金參與，對于“保交樓”工作順利開展和樓市信心恢復(fù)都有重要意義。

總結(jié)

有業(yè)內(nèi)人士提醒道，盡管“保交樓”措施如火如荼地推進，但并不是所有待復(fù)工項目都能獲得借款資金等介入，許多項目的盤活還取決于本地樓市能否回暖，銷售力度是否足夠大；

此外，應(yīng)防范開發(fā)商的道德風(fēng)險，不能因為借款資金的落地，就出現(xiàn)“躺平”心態(tài)，應(yīng)由開發(fā)商承擔(dān)起自救主體責(zé)任，將挪用的資金追回，這很關(guān)鍵。