10月26日，國務院辦公廳印發(fā)《第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案》，要求，因城施策，運用好政策工具箱中的40多項工具，靈活運用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。

《方案》從“依靠改革開放釋放經濟增長潛力、提升面向市場主體和人民群眾的政務服務效能、著力推動已出臺政策落地見效”等三個方面，對第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議確定的重點任務，進行分工。

《方案》要求，持續(xù)清理招投標領域針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的各類隱性門檻和不合理限制，暢通招標投標異議、投訴渠道，嚴厲打擊圍標串標、排斥潛在投標人等違法違規(guī)行為。

《方案》要求，指導政策性開發(fā)性銀行用好用足政策性開發(fā)性金融工具額度和8000億元新增信貸額度，優(yōu)先支持專項債券項目建設。鼓勵商業(yè)銀行信貸資金等通過銀團貸款、政府和社會資本合作（PPP）等方式，按照市場化原則加大對重要項目建設的中長期資金支持力度。

《方案》要求，落實和完善行政許可事項清單制度，堅決防止清單之外違法實施行政許可，2022年底前省、市、縣級要編制完成本級行政許可事項清單和辦事指南，加快實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)和不同層級同標準、無差別辦理。

2022年底前，對行政許可事項制定實施規(guī)范，明確許可條件、申請材料、審批程序等內容，持續(xù)推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化。強化監(jiān)督問責，堅決防止清單之外違法實施行政許可。

《方案》要求，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深入落實行政處罰法，堅持過罰相當、寬嚴相濟，明確行政處罰裁量權基準，切實解決一些地方在行政執(zhí)法過程中存在的簡單粗暴、畸輕畸重等問題，決不能搞選擇性執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、逐利執(zhí)法。嚴肅查處吃拿卡要、牟取私利等違法違規(guī)行為。

嚴格規(guī)范行政罰款行為，抓緊清理調整一批違反法定權限設定、過罰不當?shù)炔缓侠砹P款事項，進一步規(guī)范罰款設定和實施，防止以罰增收、以罰代管、逐利執(zhí)法等行為。

《方案》要求，2022年底前，在交通物流、水電氣暖、金融、地方財經、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構等重點領域，集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，切實減輕市場主體負擔。

《方案》明確，由住房城鄉(xiāng)建設部分工負責的任務有：

加快推進納入國家“十四五”規(guī)劃以及省級規(guī)劃的重點項目，運用“放管服”改革的辦法，打通堵點卡點，繼續(xù)采取集中辦公、并聯(lián)辦理等方式，提高審批效率，強化要素保障，推動項目盡快落地。同時，進一步壓實地方政府和相關業(yè)主單位的責任，加強監(jiān)督。

落實好重要項目用地、規(guī)劃、環(huán)評、施工許可、水土保持等方面審批改革舉措，對正在辦理手續(xù)的項目用海用島審批實行即接即辦，優(yōu)化水利工程項目招標投標程序，推動項目及時開工，盡快形成實物工作量。

給予地方更多自主權，因城施策運用好政策工具箱中的40多項工具，靈活運用階段性信貸政策，支持剛性和改善性住房需求。有關部門和各地區(qū)要認真做好保交樓、防爛尾、穩(wěn)預期相關工作，用好保交樓專項借款，壓實項目實施主體責任，防范發(fā)生風險，保持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

加大穩(wěn)就業(yè)政策實施力度。著力拓展市場化社會化就業(yè)主渠道，落實好各項援企穩(wěn)崗政策，讓各類市場主體在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”。穩(wěn)住本地和外來務工人員就業(yè)崗位，在重點項目建設中擴大以工代賑實施規(guī)模，幫助農民工就近就業(yè)增收。